Vướng mắc quyền sử dụng đất, người dân hồ Đồng Chầm khó phát triển kinh tế, thương mại

TheướngmắcquyềnsửdụngđấtngườidânhồĐồngChầmkhópháttriểnkinhtếthươngmạo người dân phản ánh, thời gian gần đây trên địa bàn xã Phù Linh, xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn, Hà Nội, khu vực hồ Đồng Chầm, hồ Đồng Quan bị san lấp, xây dựng, ảnh hưởng đến hệ sinh thái, cảnh quan hồ tự nhiên.

Theo tìm hiểu của phóng viên khu vực hồ Đồng Quan, xã Phù Linh một số điểm đang san gạt lòng hồ. Tại hồ Đồng Chầm, xã Phù Linh một số hạng mục đang được cải tạo xây dựng ven hồ hình thành một khu du lịch sinh thái.

Ông Lê Văn Quy, Chủ tịch UBND xã Phù Linh, huyện Sóc Sơn cho biết, sau khi có phản ánh của người dân về việc san lấp hồ Đồng Chầm xây dựng trái phép, UBND xã đã yêu cầu tạm dừng xây dựng để kiểm tra hồ sơ pháp lý. Lãnh đạo xã khẳng định không có việc san lấp hồ Đồng Chầm.

Kết quả kiểm tra, xác minh theo phản ánh của người dân về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất tại hồ Đồng Chầm, thôn Vệ Linh do ông Nguyễn Quốc Phi - một người dân địa phương - sử dụng của UBND xã Phù Linh khẳng định: Khu vực đất hồ Đồng Chầm được ông Nguyễn Quốc Phi, vỡ hoang từ những năm 1991. Ông này ký hợp đồng thuê hơn 10,85 ha hồ Đồng Chầm và đang sử dụng đúng mục đích là nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi để phát triển kinh tế. Đến nay, hợp đồng thuê đất chưa được gia hạn, UBND xã quản lý mặt nước còn ông Phi được phép khai thác thủy sản trong lòng hồ. Đối với phần đất ông Phi đang sử dụng, khó khăn ở chỗ không có bản đồ, sổ mục kê để kiểm tra diện tích đất. Mới đây, huyện Sóc Sơn đã chỉ đạo tổ chức hội nghị lấy ý kiến khu dân cư, để khẳng định các vị trí cụ thể của lô đất. UBND xã Phù Linh cho biết, xã đã mời các ông bà nguyên trưởng thôn, nguyên chủ nhiệm HTX nông nghiệp để xác minh nguồn gốc đất tại đây.

Xác minh cho thấy, diện tích đất ông Phi sử dụng khoảng 15,45 ha, có nguồn gốc từ 3 loại đất: Đất mặt nước nuôi trồng thủy sản (hồ Đồng Chầm) được HTX nông nghiệp thôn giao thầu từ năm 1991, diện tích 10,85 ha; Đất nông nghiệp tự khai hoang và mua lại từ trước ngày 15/10/1993 với diện tích 3,2 ha trong đó xây dựng nhà để ở, công trình phụ và chuồng trại chăn nuôi với diện tích xây dựng là 4.500m2, thời điểm xây dựng có 3.500m2 được xây dựng từ ngày 1/7/2004. Diện tích còn lại trồng cây lâu năm, đào ao thả cá và trồng cây nông nghiệp; Diện tích đất lâm nghiệp được giao theo sổ lâm bạ khoảng hơn 1.100 m2, phần diện tích đất còn lại theo sổ lâm bạ ông Phi sử dụng trồng cây lâu năm.

Ông Phi đã sử dụng khu đất tại hồ Đồng Chầm, thôn Vệ Linh từ năm 1991 vào mục đích sản xuất nông nghiệp, quá trình sử dụng đất có cải tạo ao, hồ, xây dựng chuồng trại chăn nuôi.

Thời điểm xây dựng công trình trên đất là sau ngày 15/10/1993 đến trước 1/7/2004. Quá trình sử dụng và xây dựng đã được UBND huyện Sóc Sơn chấp thuận. Đến nay, các công trình nói trên đã xuống cấp, ông Phi có đơn xin cải tạo nâng cấp phát triển sản xuất chăn nuôi theo hướng công nghệ cao.

Trao đổi với phóng viên, ông Phi cho biết, trong quá trình cải tạo hồ nước ông đã phá bờ nên diện tích mặt hồ còn mở thêm chứ không có chuyện san lấp như người dân phản ánh.

Theo ông Nguyễn Quốc Phi, hiện ông đang sử dụng đất lâm nghiệp được giao theo sổ lâm bạ có diện tích 14.000m2 vào năm 1994 “Diện tích đất này tôi để nguyên hiện trạng và các hạng mục đầu tư cũ từ năm 1994-2004, không cải tạo sửa chữa gì thêm”- ông Phi cho biết.

Trong khi đó, đất khai hoang có diện tích là 33.319m2. Diện tích đất này khi thực hiện giao đất theo Nghị định 64/CP, thôn Vệ Linh chưa đưa diện tích khu đất này vào để cân đối giao đất theo Nghị định 64/CP. Khu đất từ năm 1991 sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, quá trình sử dụng đất đã tự cải tạo... Các hạng mục xây dựng từ năm 1991-2004, tổng diện tích đất xây dựng khoảng 8.000m2.

Năm 2018, dịch tả lợn Châu Phi kéo dài, lợn chết tiêu huỷ, tái đàn thất bại. Do khó khăn tài chính nên đến tháng 7/2020, ông Phi liên doanh với Viện Khoa học công nghệ nông nghiệp ASEAN để được đầu tư về tài chính, khoa học công nghệ nông nghiệp sạch. Mục đích nhằm khôi phục lại khu trang trại đã lạc hậu xuống cấp, tận dụng cải tạo khu giới thiệu sản phẩm; 1 phần nhà ở của công nhân để kinh doanh dịch vụ lưu trú và ăn uống. Tất cả các hạng mục kinh doanh thêm ông Phi đã được cấp phép theo quy định của pháp luật.

“Bản thân đã nhiều lần gửi đơn lên xã, huyện xin cấp chủ quyền đất và tài sản trên đất khai hoang trước năm 1993 nhưng vẫn chưa được trả lời và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản trên đất theo quy định pháp luật. Tôi mong chính quyền địa phương, các cơ quan bảo vệ pháp luật sớm giúp tôi bảo vệ quyền lợi hợp pháp, ổn định cuộc sống và phát triển”, ông Phi nói.

Đơn vị liên doanh với ông Nguyễn Quốc Phi là Viện Khoa học công nghệ nông nghiệp ASEAN, cho biết: Căn cứ Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014, ông Phi không phải đối tượng phải xin phép xây dựng cải tạo sửa chữa. Theo Khoản 2 Điều 20 Nghị định 43/2014 NĐ-CP đối với diện tích đất khai hoang và mua đất khai hoang để sử dụng từ năm 1991, diện tích đất và công trình trên đất được hộ gia đình sử dụng ổn định từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 1/7/2004 không có tranh chấp, đất và công trình trên đất được sử dụng từ trước khi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, không có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì được công nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.

Theo Quy hoạch chung xây dựng khu đô thị vệ tinh Sóc Sơn được UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 2967/QĐ-UBND ngày 29/6/2015 khu đất của ông Phi tại hồ Đồng Chầm, thôn Vệ Linh, xã Phù Linh được Quy hoạch là đất du lịch thương mại.

Vướng mắc về quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Quốc Phi và nhiều người dân đang sử dụng đất quanh khu vực hồ Đồng Chầm đều chung nguyện vọng được chính quyền, cơ quan chức năng sớm vào cuộc tháo gỡ để yên tâm đầu tư phát triển kinh tế bền vững mang lại nguồn lợi cho xã hội./.